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垃圾焚烧再议:从日本污染控制谈我国焚烧社会成本问题

近几年在(zai)国内(nei)风生水起,很(hen)多人(ren)在(zai)推着(zhe)它(ta)前进(jin),也有很(hen)多人(ren)眼里(li)进(jin)不(bu)得沙子,寻遍其负(fu)面内(nei)容而试图“否定”,不(bu)过(guo)像30元/吨(dun)处理费的焚(fen)烧怎么可能不(bu)让人(ren)诟病?

以黑烟、酸雨、二(er)噁英、温室气(qi)体控制等为目标(biao),生活垃(la)圾焚(fen)(fen)烧(shao)从开(kai)始的(de)露天焚(fen)(fen)烧(shao)到如(ru)今的(de)现代(dai)化焚(fen)(fen)烧(shao)经(jing)历了(le)很多改进——不(bu)仅是末端的(de)烟气(qi)处理还有(you)炉型和(he)工(gong)艺的(de)改进,其(qi)中(zhong)被很多人视为切肤之痛的(de)二(er)噁英,其(qi)实早在20世纪九十年代(dai)已经(jing)有(you)成(cheng)熟技术(shu)可以控制。

欧洲一些(xie)地(di)区现在(zai)(zai)致力(li)于(yu)垃(la)圾的(de)(de)(de)精(jing)细分类(lei)然后热(re)(re)解气化(hua),日(ri)(ri)本人则在(zai)(zai)对焚(fen)烧做着精(jing)益求精(jing)地(di)改进(jin)(jin)(jin):1、炉渣(zha)热(re)(re)灼减(jian)(jian)(jian)(jian)率(lv),日(ri)(ri)本目前对新建项目要(yao)(yao)(yao)(yao)求控制的(de)(de)(de)目标值是(shi)小于(yu)1%,我们现在(zai)(zai)用的(de)(de)(de)大部分还是(shi)5%的(de)(de)(de)数(shu)据(ju)来(lai)评(ping)判是(shi)否完全燃(ran)(ran)烧。减(jian)(jian)(jian)(jian)少(shao)(shao)炉渣(zha)的(de)(de)(de)热(re)(re)灼减(jian)(jian)(jian)(jian)率(lv),一来(lai)提(ti)高(gao)(gao)了废(fei)物的(de)(de)(de)热(re)(re)利(li)用率(lv)减(jian)(jian)(jian)(jian)少(shao)(shao)有机分的(de)(de)(de)损失,二(er)来(lai)也提(ti)高(gao)(gao)了炉渣(zha)资源化(hua)的(de)(de)(de)价值。2、空(kong)气比要(yao)(yao)(yao)(yao)从(cong)2.0向1.3的(de)(de)(de)目标前进(jin)(jin)(jin)。在(zai)(zai)提(ti)高(gao)(gao)完全燃(ran)(ran)烧效(xiao)率(lv)的(de)(de)(de)同时,还要(yao)(yao)(yao)(yao)减(jian)(jian)(jian)(jian)少(shao)(shao)空(kong)气比,这个是(shi)更(geng)高(gao)(gao)更(geng)严的(de)(de)(de)要(yao)(yao)(yao)(yao)求。废(fei)气量(liang)减(jian)(jian)(jian)(jian)少(shao)(shao)(PM2.5会(hui)减(jian)(jian)(jian)(jian)少(shao)(shao)),后续(xu)的(de)(de)(de)废(fei)气处理设施的(de)(de)(de)运行费会(hui)减(jian)(jian)(jian)(jian)少(shao)(shao),虽然热(re)(re)气体总量(liang)减(jian)(jian)(jian)(jian)少(shao)(shao)表面上(shang)会(hui)减(jian)(jian)(jian)(jian)少(shao)(shao)发(fa)电量(liang),但是(shi)实际上(shang)需要(yao)(yao)(yao)(yao)预热(re)(re)的(de)(de)(de)空(kong)气量(liang)减(jian)(jian)(jian)(jian)少(shao)(shao)了,所以,整体上(shang)应该是(shi)有利(li)的(de)(de)(de)。3、进(jin)(jin)(jin)锅炉之(zhi)前的(de)(de)(de)废(fei)气会(hui)在(zai)(zai)焚(fen)烧炉内再循环燃(ran)(ran)烧,这样应该是(shi)降低(di)(di)空(kong)气比的(de)(de)(de)一个措施之(zhi)一。(4)使用高(gao)(gao)温(wen)、高(gao)(gao)压锅炉4MPa×400℃。(4)进(jin)(jin)(jin)行低(di)(di)温(wen)催化(hua)脱硝(xiao)170℃以下。

有报告在(zai)谈焚烧的社(she)会成(cheng)(cheng)本,以及(ji)生(sheng)(sheng)活(huo)垃圾分类可以显著降低(di)垃圾处理(li)的社(she)会成(cheng)(cheng)本。这(zhei)个报告核算出焚烧的社(she)会成(cheng)(cheng)本为1089元(yuan)/吨(dun)(dun),全过程管理(li)成(cheng)(cheng)本2253元(yuan)/吨(dun)(dun)。报告同(tong)时还算出2012 年北京(jing)市生(sheng)(sheng)活(huo)垃圾填(tian)埋成(cheng)(cheng)本为1530.7元(yuan)/吨(dun)(dun)。作(zuo)为基本可以比较的两个项目卫(wei)生(sheng)(sheng)填(tian)埋和焚烧,就这(zhei)两个数据而言,焚烧是优于卫(wei)生(sheng)(sheng)填(tian)埋的。

在计(ji)算(suan)(suan)焚(fen)烧(shao)的(de)(de)社会成本(ben)中,关(guan)于(yu)电(dian)价(jia)(jia)补(bu)(bu)贴,有(you)(you)这(zhei)(zhei)么(me)一(yi)段(duan)话“由于(yu)焚(fen)烧(shao)厂(chang)(chang)并不是燃(ran)煤(mei)电(dian)厂(chang)(chang),享受了土地划拨(bo)、建(jian)设补(bu)(bu)贴,底(di)灰、飞灰处置(zhi)等(deng)政策优惠,大部分固定成本(ben)及可变成本(ben)都不需(xu)企(qi)业承担,超过280kW•h的(de)(de)供(gong)电(dian)虽然按(an)(an)当地同类燃(ran)煤(mei)发(fa)(fa)电(dian)机(ji)组(zu)上网(wang)电(dian)价(jia)(jia)销售(shou),但相对(dui)于(yu)燃(ran)煤(mei)发(fa)(fa)电(dian)厂(chang)(chang),焚(fen)烧(shao)厂(chang)(chang)通过售(shou)电(dian)获(huo)得(de)了更高的(de)(de)利(li)(li)润(run)(run)。即使按(an)(an)燃(ran)煤(mei)发(fa)(fa)电(dian)机(ji)组(zu)电(dian)价(jia)(jia)售(shou)电(dian),其(qi)利(li)(li)润(run)(run)也(ye)(ye)应(ying)算(suan)(suan)作其(qi)获(huo)得(de)的(de)(de)额外补(bu)(bu)贴”。鄙人对(dui)这(zhei)(zhei)段(duan)有(you)(you)点不理解(jie),同价(jia)(jia)销售(shou)焚(fen)烧(shao)厂(chang)(chang)的(de)(de)利(li)(li)润(run)(run)更高?是因为不需(xu)要花钱(qian)购(gou)买煤(mei)吗?但是,在计(ji)算(suan)(suan)社会成本(ben)的(de)(de)时候,按(an)(an)其(qi)算(suan)(suan)法,已经把补(bu)(bu)贴的(de)(de)钱(qian)算(suan)(suan)进去了,垃(la)圾的(de)(de)钱(qian)也(ye)(ye)算(suan)(suan)进去了,如(ru)果此处算(suan)(suan)利(li)(li)润(run)(run)再计(ji)算(suan)(suan)一(yi)笔,是否有(you)(you)重复计(ji)算(suan)(suan)之嫌呢?其(qi)利(li)(li)润(run)(run)也(ye)(ye)应(ying)算(suan)(suan)作其(qi)获(huo)得(de)的(de)(de)额外补(bu)(bu)贴。

对于(yu)健康损失(shi)的(de)核算(suan),主要把枪口(kou)对准了(le)二噁英(ying),但是,这里有(you)个(ge)疑(yi)问是关于(yu)AERMOD模型预(yu)测大气(qi)污染(ran)物(wu)至大落地点的(de)浓度(du)值有(you)点疑(yi)问,这个(ge)大气(qi)污染(ran)物(wu)是什么?似(si)乎对应不上其(qi)报告中表(biao)(biao)5-1的(de)数值,它(ta)似(si)乎比表(biao)(biao)5-1中源头排放的(de)污染(ran)物(wu)浓度(du)还要高。

关(guan)于”生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)(la)圾分(fen)(fen)类(lei)(lei)(lei)减量(liang)(liang)(liang)后社会成(cheng)本估(gu)计”这一(yi)部分(fen)(fen)内容,虽(sui)然(ran)比较了(le)有(you)(you)无生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)(la)圾分(fen)(fen)类(lei)(lei)(lei)减量(liang)(liang)(liang)两种情况,但(dan)是,这个比较是不全面的(de)(de)。文中(zhong)仅说明因(yin)为生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)(la)圾分(fen)(fen)类(lei)(lei)(lei)减量(liang)(liang)(liang)引起进入焚(fen)(fen)烧(shao)(shao)系统的(de)(de)垃(la)(la)圾的(de)(de)量(liang)(liang)(liang)和成(cheng)分(fen)(fen)的(de)(de)变化,从而(er)降低了(le)焚(fen)(fen)烧(shao)(shao)系统的(de)(de)垃(la)(la)圾成(cheng)本。然(ran)而(er),实际上(shang)(shang),生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)(la)圾分(fen)(fen)类(lei)(lei)(lei)减量(liang)(liang)(liang)同(tong)样(yang)也(ye)有(you)(you)社会成(cheng)本,只(zhi)有(you)(you)在处理(li)(li)同(tong)样(yang)量(liang)(liang)(liang)生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)(la)圾的(de)(de)基础上(shang)(shang)比较才(cai)有(you)(you)意义,也(ye)就是说要(yao)进行(xing)(xing)比较的(de)(de)是两个系统:焚(fen)(fen)烧(shao)(shao);生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)(la)圾分(fen)(fen)类(lei)(lei)(lei)+焚(fen)(fen)烧(shao)(shao)。生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)(la)圾分(fen)(fen)类(lei)(lei)(lei)过程中(zhong)的(de)(de)社会成(cheng)本,当然(ran)也(ye)包括(kuo)土地成(cheng)本、不可避免肯定(ding)也(ye)会有(you)(you)政策(ce)倾斜?同(tong)样(yang)也(ye)有(you)(you)三(san)废的(de)(de)污(wu)染(ran)治理(li)(li)以(yi)及健(jian)康问题,还有(you)(you)个人或者家庭的(de)(de)时(shi)间成(cheng)本。(生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)(la)圾分(fen)(fen)类(lei)(lei)(lei)出来(lai)的(de)(de)废物要(yao)进行(xing)(xing)预处理(li)(li)才(cai)能资源化,即(ji)使不预处理(li)(li),资源化过程也(ye)是要(yao)占用土地面积。)也(ye)许存在数(shu)据获取困(kun)难(nan)的(de)(de)原因(yin),但(dan)是,既然(ran)台湾(wan)有(you)(you)数(shu)据,可以(yi)借鉴过来(lai)推算一(yi)下。

说到台湾的生(sheng)活(huo)垃圾分类减量问(wen)题,可就(jiu)其回应所列出的一些数据看一下(xia):

1998年台北(bei)市人均垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)日(ri)清运(yun)量(liang)(liang)1.42kg,光这个值就(jiu)是目前(qian)北(bei)京市人均生(sheng)(sheng)活垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)产(chan)生(sheng)(sheng)量(liang)(liang)的(de)1.5倍左右,不(bu)得不(bu)说台北(bei)人确实需要进(jin)行生(sheng)(sheng)活垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)减量(liang)(liang)。然后(hou)到(dao)2015年清运(yun)量(liang)(liang)降低(di)到(dao)0.28kg,降低(di)了80%,这个降低(di)率震撼(han)。再看(kan)说明:其(qi)中垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)产(chan)生(sheng)(sheng)量(liang)(liang)“指(zhi)一般垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)、巨大垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)、资源垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)及厨余量(liang)(liang)之合计”,即减少(shao)的(de)清运(yun)量(liang)(liang)=巨大垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)+资源垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)+厨余垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)。看(kan)到(dao)这就(jiu)能理解,这个80%是可(ke)能有“水分(fen)”的(de)。

“巨(ju)大(da)垃(la)圾”中有(you)部分(fen)肯定会(hui)(hui)再进入(ru)废(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)收运系统,而且(qie)很可能(neng)(neng)进入(ru)事(shi)(shi)业废(fei)(fei)弃物(wu)(wu)(wu),比如工业垃(la)圾。为(wei)什(shen)么(me)呢?没有(you)人买个(ge)桌子,明(ming)天就扔(reng)出去了(le)吧,扔(reng)巨(ju)大(da)垃(la)圾还收费(fei)的(de)情况下,这(zhei)些(xie)扔(reng)出去的(de)巨(ju)大(da)垃(la)圾要么(me)过时了(le),要么(me)有(you)什(shen)么(me)缺陷。过时的(de)巨(ju)大(da)垃(la)圾很有(you)可能(neng)(neng)进入(ru)经(jing)济不发(fa)达地区。而有(you)缺陷的(de),肯定要修(xiu)理。修(xiu)理不好的(de)或(huo)(huo)者成(cheng)为(wei)某(mou)种原料(liao)进行(xing)利用或(huo)(huo)者还会(hui)(hui)成(cheng)为(wei)废(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu),这(zhei)样工厂出来的(de)废(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)就成(cheng)了(le)事(shi)(shi)业废(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu),这(zhei)个(ge)过程中肯定会(hui)(hui)产生三废(fei)(fei)。

其(qi)次,“厨余(yu)量(liang)”其(qi)实也存(cun)在同样的(de)情况,7%的(de)厨余(yu)做成肥(fei)料给周围公众,其(qi)他93%的(de)厨余(yu)由(you)堆肥(fei)场处理。后(hou)面(mian)的(de)台湾(wan)废弃物统计里从2004年到(dao)2015年厨余(yu)回收量(liang)一(yi)(yi)直在增长,高到(dao)834541公吨,然后(hou)有所(suo)减少,2014年是(shi)720373公吨,按照(zhao)这(zhei)个重量(liang),大概可以(yi)推算一(yi)(yi)下好氧堆肥(fei)所(suo)需(xu)的(de)面(mian)积,看(kan)看(kan)台湾(wan)现(xian)在所(suo)有的(de)堆肥(fei)厂加起来是(shi)否达到(dao)这(zhei)个要求。笔者也手(shou)多了一(yi)(yi)下,据(ju)说台北(bei)市一(yi)(yi)年大约产生(sheng)5400吨厨余(yu)垃(la)圾。


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